三地协同立法，对府澴河实现全流域保护——3月1日，《武汉市府澴河流域保护条例》施行。这是湖北省首次为长江一级支流单独立法，也是武汉市首次为一条河流制定地方性法规。上游随州、孝感为府澴河制定的流域保护条例，也在同一天施行。

府澴河为长江中游北岸一级支流，发源于随州大洪山海拔1042米的斋公岩，流经随州、孝感、武汉三市，干流全长331.7公里，流域面积14769平方公里。府澴河武汉段38.5公里，流域范围涉及东西湖、黄陂、硚口、江岸、长江新区。

府澴河夏季涨水，其他季节水位偏低，露出大片滩地后，形成春有黄花、秋生红花、“双花”交替绽放的美景，被人们亲昵称为黄花涝、红花涝。

府澴河沿线拥有大片湿地，具有丰富的生物多样性。其中，东西湖柏泉府河湿地是小天鹅、白琵鹭、豆雁、反嘴鹬、罗纹鸭等鸟类的富集区。

为什么要为一条河流单独“定制”一个“护河”条例？

该条例起草工作专班成员、市水务局行政执法监督处陈锋告诉长江日报记者，在长江大保护背景下，从流域整体性和生态完整性来看，需要武汉、孝感、随州三地打破行政区域壁垒，协同开展流域综合治理、统筹规划、落实生态环境分区管控，进而协同立法、建立法治框架，协调推进相关保护工作。

2023年1月，武汉、孝感、随州共同签署《府澴河流域横向生态保护补偿协议》，条例专设了“区域协作”专章，以法规的形式明确：三地协同完善府澴河流域横向生态保护补偿长效机制，并鼓励建立市场化生态补偿机制，使府澴河流域保护由各地“独唱”变成三市“共鸣”的新格局。

根据条例内容，市人民政府应当根据府澴河流域生态环境和资源利用状况，组织编制生态环境分区管控方案和生态环境准入清单。目前，武汉正结合国土空间规划，制定府澴河流域准入清单。

依照条例，造成府澴河流域生态环境损害，须对受损的生态环境进行修复或者开展替代性修复，承担生态环境损害赔偿责任。针对有人在河道清洗车辆、污水直排入河，该条例明令禁止，并明确“对违反者给予责令停止违法行为，处50元以上200元以下罚款”。

需要特别提醒市民注意的是，府澴河武汉段堤身多为土堤，滩地上零散分布众多的水坑、水塘。其中一些高低起伏的土坑被一些人作为越野路线，玩起了飙车、漂移、冲滩。这些行为破坏生态环境，影响河势稳定和堤防工程安全。因此，为了保护堤防安全，根据水利部有关规定，府澴河堤顶道路作为防汛专用通道，首次被明确“禁止机动车在府澴河干流的堤顶、堤身通行”。违者由水行政主管部门责令改正；拒不改正的，处2000元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，处2000元以上2万元以下罚款。

编辑：胡之澜